中国从2010年开始实施的房地产限购政策目前出现松动,在楼市不振的背景下,一些城市用直接或者间接的方式取消或是绕过限购令希望提振房地产市场。记者在中国几个城市进行了采访,发现市场对此仍然持观望态度,专家们也认为,中央房地产调控思路已经发生变化,注重差别性政策,让地方政府发挥自主权,但最终房地产走势仍要由市场而非政府决定。
商品住房限购政策从2010年推出之时就备受争议,在实施三年多后,随着房地产市场下行,许多地方政府开始悄悄给限购令“松绑”。根据中国指数研究院的不完全统计,目前已经有27个城市直接或间接放松限购条件,比如放宽落户条件、采取调整限购区域等,占全国实施限购城市的一半以上。但在买涨不买跌、限制贷款等多种因素影响下,这些城市的楼市成交量并没有显著改观。记者在呼和浩特、济南进行了采访:“卖的不是很好,有时候一天一套也卖不出去,这两天卖的也很少,和限购令取消之前也没啥变化。” “看他们有送家电的,送装修的,我觉得和我预期的想象房价有点高,我希望是取消了限购令以后,房价再能低点就好了。” “适当的时候我们会考虑买,当然不是说一放开限购马上就买,因为限购放开了,限贷款还没有放开。” 有数据显示,今年以来房地产市场持续低迷。上半年,住宅销售面积、销售金额、新开工面积都呈现下降态势,18日国家统计局发布的调查显示,在70个大中城市中,新建商品住宅和二手住宅房价环比下降的城市数量分别达到55个和52个。专家预计,这可能会促使更多地方政府加入取消限购阵营。但业内人士也表示,房价下行的趋势更多是由市场而非行政干预的,目前限购在影响房地产市场的因素中,所占比例不到10%。地方的救市举措难改大势。中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军认为:“他们采取相应的措施也是可以理解的,但是这改变不了大趋势,只会减缓一些数据下滑的幅度。大趋势阶段性出现了,大家对未来预期不明朗,并且供大于需的情况出现。” 不过,也有专家认为,限购令的逐步松动,体现出的是中央的房地产调控思路的改变。国家信息中心宏观经济研究室主任牛犁认为,这意味着在房地产政策上采取差别性政策,赋予地方自主权,有利于产业更长远的发展:“今年的房地产政策从政府工作报告,没有提明显的房地产调控,只是说推动房地产行业持续健康发展的长效机制。从调控的思路上,就是分类调控,根据这个地方的不同的一些特点然后采取相应的措施。所以呢,现在来看,延续了这样的一个思路,让地方的自主性更大一些。而中央做的更多的是房地产税立法的问题,相关的去推不动产登记的问题,也是专门成立了不动产登记局,然后逐步的在推动这个事情。” 尽管地方在取消“限购令”方面可能会有越来越大的空间,但许多人认识到,解禁限购令不是提振楼市的有效强心剂。对于全国很多二三线城市来说,要应对房价下行、发展房地产市场,更应该注重发展城市,提升城市吸引力,这才是政府该做的。在这方面,近年来内蒙古自治区鄂尔多斯市房地产业遭遇的困境就是一个教训。在谈到如何推动房地产业健康发展的问题时,内蒙古社科院经济研究所所长于光军表示:“大家愿意去北京,不会愿意去鄂尔多斯,即使房价很低,实际上就是因为城市资源质量非常低,由很多城市功能来构成,基础设施等等。中心城市本身就是非常有效的发展资源,和过去的矿山资源相比,通过人口汇聚、功能完善变成新的资源和状态。” |