导读

江浙投资结构的反差显示出两省经济发展模式在发生微妙的改变，江苏民间资本的活跃为经济发展提供强大的内生动力，但受经济周期的影响也更明显，江苏内部南北之间的差距也正在加大。

江苏和浙江，这两个中国经济极为引人注目的长三角省份，在发展模式上正发生着交融和反转。

在今年全国民间投资持续低迷的形势下，江苏的民间投资以高于全国好几个百分点的增速在前进，甚至在上半年取得了两位数的增长，达到11.10%，同期全国增速仅2.8%，这其中，江苏多地房地产投资高增长的作用不可小觑。

另一方面，一直作为国内民间资本桥头堡的浙江，今年以来在民间投资方面却失去了浙江style，前三季度仅获得了2.6%的增长，与全国平均水平相当。同样与房地产投资低迷有关。

而在国有投资上，两个经济大省亦上演着反转剧。江苏一季度和上半年国有投资增速分别为0.1%和5.6%，浙江却高达31.5%和27.6，前三季度则达到26.2%，实属罕见。

这样的数据清晰地反映出江浙民间资本所在行业的差异，而多年布局引导产业省内转移的江苏，其民资似乎显示出更大的活力。与此同时，江苏内部的苏南、苏北也在发生着分裂和变化。

江浙国有投资民间投资进退

前三季度，江苏完成民间投资24178.9亿元，同比增长8.7%，比全国高6.2个百分点，投资总量排在全国第二位，投资额占全国的比重达9.2%。

纵向来看，今年的三个季度，江苏民间投资一直快而稳，保持着8%以上的增速，在全国民间投资低迷形势下显得很突出。

再反观民营经济大省浙江，前三季度民间投资增速仅为2.6%，民间投资占全部固定资产投资的比重下降到55.3%，同期江苏为69.3%。

江苏和浙江投资结构的反差，主要与二者民营经济所在行业有关。

南京大学经济学院副院长郑江淮表示，与浙江相比，江苏民间投资以制造业为主，依赖较多资本密集型的行业，一旦发生新的投资就会产生较大的投资规模，所以增速比较大。

与此同时，浙江产业外移，部分民企把目光投向了海外，民间投资出现“外热内冷”的状况。今年前三季度，浙江对外直接投资额同比增长30.85%，排在首位的是制造业，同比增长3.02倍。

民间资本选择“走出去”，相形之下在浙江省内的投资就减少了。此外，传统制造业出现较大下降；新经济虽然兴起，但需要去弥补前者的下滑。

江浙不仅在民间投资上走出了截然不同的路径，在国有投资方面更是出现反转。

今年以来，江苏的国有投资增速在个位数徘徊，浙江前三季度却增长26.2%，占社会固定投资比重升至38.7%。

“国有投资的增幅正是浙江在民间投资下滑的形势下，政府投入大量基建的结果。尤其上半年杭州举办G20，对交通运输、环境的投入非常大，所以国有投资的增幅也有其特殊性。” 浙江省社科院经济所所长徐剑锋告诉21世纪经济报道记者。

近日，浙江宣布在今后的几年里，将构建支撑都市经济、海洋经济、开放经济、美丽经济发展的四大交通走廊，实施万亿综合交通工程。这表明，未来几年浙江还将保持国有投资的快速增长。

江苏南北工业投资反转

江浙投资结构的反差显示出两省经济发展模式在发生微妙的改变，江苏民间资本的活跃为经济发展提供强大的内生动力，但受经济周期的影响也更明显。在江苏民间投资与长三角，甚至全国拉开差距的同时，江苏内部南北之间的差距也正在加大。

在江苏下属的13个市中，南京和苏州前三季度的工业投资为负增长，分别为-16.3%和-4.6%，其余11个市均实现8%-29.1%的正增长。

南京和苏州作为江苏省内的“一线城市”，GDP常年排在前位，经济发展水平进入较高阶段。但与两座城市亮眼的房地产投资相比，它们的工业投资增速从年初就开始下滑，南京已经连续三个季度处于负增长的状态。

而苏北城市的工业投资却一片向好，连云港前三季度达到了29.1%的增长，徐州、淮安、盐城、宿迁分别达到18.2%、18%、14.9%、11.8%的增速。

针对苏南、苏北工业投资增速的分化，苏南发展研究院副院长顾建平认为这是由于江苏产业转移提倡“省内转移”所致的。

“江苏得益于平原的地域优势，腾挪空间比浙江、广东更大，江苏的总体布局是把工业从苏州、南京撤出，往苏中、苏北迁移；而苏南人口聚集，主要发展服务业。”他说。

苏北城市乐于承接苏南的产业，工业投资增速也在大幅上涨，但苏北城市工业投资基数低，目前它们的投资规模仍然无法与苏南同日而语。

以宿迁为例，前三季度完成工业投资886.28亿元，占社会总投资的比重为62.8%。同期，苏州工业投资为1578.2亿元，占比35.36%。从投资结构来看，服务业成为苏州社会固定投资中占比最大的项目，达到了64%的比重，和苏北的工业投资占比相当。

上述受访专家认为，苏北地区原本的工业底子薄弱，产业结构不尽合理。以宿迁和连云港为例，产业较为单一。宿迁依赖酒类生产，连云港依赖医药产业，虽然引入了其他产业但都未能产生大量现金流。从GDP、规模工业增加值、财政收入三项数据来看，这两个城市均处于江苏末位。

房地产加剧地方分化

不可否认的是，今年以来江苏多地房地产市场火爆，也为江苏的民间投资添了一把火。前三季度数据显示，不仅是苏州、南京、镇江等苏南城市，苏北的徐州、淮安，房地产投资增速也都在两位数以上。其中徐州最高，达到20.3%，苏州次之为18.5%，南京为14.9%。

从总体上看，江苏前三季度房地产投资各季度都保持在7%左右的增速，与此相对的是浙江房地产投资的负增长。

浙江此前多年房地产投资高歌猛进，多个地市陷入供应量过大的长期去库存中，在本轮房地产行情中只有杭州有所起色，不足以支撑整个浙江的房地产投资速度。直到三季度，浙江房地产投资增速才由负转正，达到0.8%，民间投资对房地产的依赖逐渐剥离。

与工业投资增速呈现出明显的南北分化不同，房地产投资在江苏各地冷热不均。地处苏北的徐州前三季度房地产增速达到了20.3%，淮安和连云港也分别实现了10.3%和7.3%的增长。苏南镇江实现了14.9%的增长，但是无锡和常州却出现了负增长，其余如盐城、宿迁、泰州、南通也均为负增长。

房地产投资增速在区域上似乎并无规律可循，但如果从房地产投资的比重来看，苏南苏北的差异就开始凸显。苏州房地产投资占社会固定投资的比重达到27.8%，无锡达到22.3%，苏北城市只在7%-17%之间。盐城前三季度房地产开发投资仅为35.7亿元，不到苏州同期投资规模的1/47。

一方面，苏南经济发展带来的人口集聚效应产生了强大的购房需求，带动了房地产投资；另一方面，房地产投资又拉动了当地经济增长。这一轮房地产投资的热潮无疑又加剧了苏南苏北的分化。