春节过后，一年来“略显疲态”的楼市出现分化：一线城市楼市火爆，三四线城市偏冷，去库存与去“虚火”任务并重。如何看待楼市的新变化、新现象？在楼市信号错综复杂的表象下，调控如何未雨绸缪？怎样做到精准发力？代表委员及学者纷纷献计献策。

  全国人大代表、清华大学教授蔡继明认为，除了投机因素，一二线大城市资源优势大，人口吸附力强，城市还有进一步扩展的潜力，住房需求远未得到满足，“只要城市间存在资源优势‘落差’，房价就有分化。”中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌说，随着近期“普惠性”去库存利好不断出台和购房旺季到来，一线城市刚需被释放，这种分化将保持一段时间。

  “有关部门出台6条措施消化库存，重视程度历来未有；推进‘农民工市民化’也是一条切合实际的措施，他们是最大的刚需群体。”全国政协委员、南京大学教授刘志彪说，消除他们进城落户的顾虑，要在就业、户籍政策、教育医疗等方面做好配套。

  “农民工能负担得起城里房子的不多。要照顾这部分人需求，必须降低购房成本。”蔡继明认为，政府有必要更多将部分房源由商品房变为保障房，并且开辟以“低房价、部分产权、容积率略高”为特点的“准商品房市场”，以缓解低收入者和刚需需要。

  全国人大代表、娃哈哈集团董事长宗庆后认为，政府应当引导开发商核算房屋成本，设定合理利润空间，降价去库存。免去无房户和刚需的购房税费，此外，银行对无房户首套房降低房贷利息。

  地产调控如何精准发力？全国政协委员、东方资产管理公司原总裁梅兴保说，房地产市场应当落实“三分法”：分类调控、分区域实施、分类管理。财税政策应用在三四线城市，农村房地产市场则应该纳入整个房地产市场的研究、调控和规划。

  “这一轮调控应坚持因地制宜、因城制宜，一城一策。”顾云昌说，调控政策应更多运用市场机制，减少行政干预，不搞一刀切。需要政策调控时，不搞“平均用力”。