政策解读：利好首次置业、首次改善

　　西安于2011年2月出台“限购令”。具体内容包括本地户籍可购两套，外地户籍提供一年以上西安社保或纳税证明后，可购一套。同时规定，本地户籍购买二套房首付不低于60%。

　　此次西安放松限购，以人才吸引为主要理由，规定普通高校毕业生来西安就职、创业，无需提供一年社保或纳税证明就可以买一套房子。西安房地产界人士李连源表示，对高校毕业生放松，等于对外地投机、投资也留了缝隙，间接取消了之前必须提供一年以上社保或公积金证明。
此外，西安此次对于改善性需求的门槛有一定降低。按照今日发布的政策调整，未来西安居民在为改善住房而购房时，其拥有的非成套住宅、砖混结构住房或60平米以下住宅都可以不计入被限购范围。

　　李连源介绍，西安之前政策一刀切，间、套不分，如果有两间不足十平方的平房，就无法购买单元房，抑制了部分有平房要改善的需求。因此此次政策调整，是西安因地制宜的差异化调控。“放开60平米以下房屋的交易，是让低端老旧小区不动产流动起来，让居民卖小换大，让整个交易链条转动起来。”

　　调整原因：房地产库存压力大

　　在前几年的大规模开发建设之后，西安的库存目前处于高位。来自权威机构的研究数据显示，截止6月底，西安市商品住宅库存面积为1903万平方米，同比增长26.7%。

　　但同时，由于今年以来楼市下行，西安楼市也受到影响。研究中心数据，西安市今年上半年普通住宅成交面积为573.01万㎡，同比下跌5.7%，成交均价为6466元/㎡，同比下跌6.8%。

　　研究人士表示，以当前销售速度，西安的库存需要超过30个月才能消化完，相比去年同期的13个月，周期有显著拉长。业界认为，当一城市房地产库存压力越大，则意味着其越有可能放松或取消限购。

　　7月4日，西安市物价局发文取消了施行7年的商品房销售价格备案管理制度，该制度主要是主要是限制开发商自行涨价，被看作西安楼市调控松绑的前兆。西安市物价局方面表示，该政策初衷是为了有效规范房地产价格，但实施多年管理真空地带很多，效果不理想，在目前“简政放权”大背景下，取消势在必行。

　　但有西安本地开发商称，新房价格备案管理制度取消以来，西安房价和成交量依然下降，尤其是新楼盘的价格，最近两三个月一直在下滑。“西安坐不住了在情理之中，”李连源表示。