5月16日，扬州住房公积金管理中心网站发布的《关于认真做好当前住房公积金贷款管理工作的通知》（以下简称《通知》）要求，从5月20日起，扬州允许借款人申请公积金贷款时提取本人及配偶的住房公积金，其他直系亲属的住房公积金可在结清贷款时使用。

    一季度销售惨淡 救市势在必行

    在业内人士看来，扬州放松公积金提取有意增强购房者实力，救市目的非常明显。

    2月下旬以来，国内多个城市陆续传出房价跳水的消息。几乎全国范围内的买房人纷纷观望，造成成交量下降。

    据数据统计，2014年一季度扬州市区商品房成交5479套，同比下降30.31%；成交面积635743平方米，同比下降30.56%。

    成交量的低迷导致目前扬州楼市库存量进一步加剧。据扬州官方公布的数据，截至去年12月末，扬州市区商品房累计可售面积346.85万平方米，同比增长12.82%，环比上升3.92%；其中商品住宅225.52万平方米，同比增长39.59%，环比上升5.47%。高达225.52万平方米的商品房库存，扬州需要3年时间消化，库存压力较大。

    值得一提的是，据数据统计，2014年扬州楼市商品房预计有115家楼盘入市，比去年的入市量增长21.05%。

    随着这些楼盘的入市，按照目前的消化速度来看，扬州楼市的库存量只会进一步加剧。

    楼市低迷直接影响到土地成交量。统计数据显示，2013年上半年，扬州一共成交14块经营性用地，成交面积88.25万平方米，同比去年下降了21.17%。下半年出让124万平方米，也同比下滑了20%左右。来自扬州官方的数据显示，今年一季度扬州土地出让17幅地块，出让量达到76万平方米。

    适时恢复政策 刺激购房者消费

    事实上，这并不是扬州第一次出台楼市松绑政策。早在2012年5月，扬州市房管局和财政局就联合发出通知，从2012年7月1日起的一年内，对个人购买成品住房建筑面积在90平方米及以下的，对购房者给予所购房屋合同价款

    （指所购房屋本身的价格，不包括车库、车位和公共维修基金等价款）6‰的奖励。对于购买建筑面积90平方米以上、120平方米以下的，给予所购房屋合同价款5‰的奖励。对于120平方米及以上、144平方米以下的，给予所购房屋合同价款4‰的奖励。

    去年初，随着“国五条”细则的出台，各地二手房成交量迎来井喷。成交量的急剧增加，带动公积金二手房贷的发放，这对贷款资金流形成较大压力。为了缓解这种压力，扬州去年4月1日起实行了住房公积金贷款紧缩政策，其中就暂停了商贷转公贷、又提又贷和异地贷款这三项业务。

    又提又贷暂停，意味着购房者无法提取部分公积金用于付房款的首付了，这对购房者产生一定影响。二手房成交量随之大幅下滑。然而该政策仅实施1年，扬州住房公积金管理中心网站就发布了上述《通知》。

    扬州市住房公积金管理中心表示，今年以来，扬州房地产市场整体呈稳定态势，但出现了一些新情况，主要表现为地区之间发展不平衡；资金运行总体呈下行态势，但仍处在高位水平，流动性仍然偏紧。

    值得注意的是，和以往不同的是，目前只能提取本人和配偶的公积金，其他直系亲属的住房公积金只可在结清贷款时使用。

    “扬州的文件里面也强调了，目前资金运行仍处于高位，资金压力依然非常大，这说明此时恢复这个政策也是不得已之举。”张建初说。

    随着该政策的出台，扬州也是继广西南宁、天津滨海、杭州萧山、江苏无锡、安徽铜陵、河南郑州后，公开救市的第七个城市。对此，记者致电扬州公积金管理中心，但是并未得到回复。

    扬州市住房公积金管理中心业务处处长徐建国在接受当地媒体采访时表示，公积金又提又贷政策的恢复，不仅可以解决购房者资金缺少的难题，还可以增加首付减少贷款，从而降低利息的压力。

    徐建国还表示，目前商转公和异地贷款暂未恢复，但是下一步将根据市场变化情况以及公积金资金流动性的情况，考虑适时恢复商转公和异地贷款政策。

    扬城楼市低迷 遍地都是特价房

    为了拉动市场成交，开发商在楼盘活动上可谓是下足了“功夫”，楼盘优惠也是力度空前。花样繁多的促销活动，给了消费者更多的选择空间。

    对于下一步的扬州房价走势，专家认为扬州的房企会针对市场的变化推出促销措施，但整体的房价暂时不会出现大的波动。

    “扬州的开发商，土地的成本和利润都相对透明，市场上房价几乎没有什么泡沫。”扬州市房地产业协会副秘书长程毅坦言，开发商的拿地成本、人工工资、各种财务费用等都在不断上涨，但楼盘的品质在不断提升。如今，扬州的房企已经告别了“暴利”时代。除了个别外地开发商要“清盘走人”，扬州的房价一般不会出现大的波动。在市场观望情绪较为浓厚的情况下，部分开发商会加大促销的力度，但市场和房价整体上仍然会保持着稳健的态势。